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近年來(lái)，雖然國(guó)內(nèi)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)給人一種欣欣向榮的局面，但文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)上大量存在的假拍和拍假等違規(guī)現(xiàn)象，不僅一直是拍賣行業(yè)的"隱形殺手"，同時(shí)也讓人對(duì)這個(gè)市場(chǎng)有了一種"霧里看花"的感覺(jué)。而記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，中國(guó)拍賣業(yè)的第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》已于7月1日起正式頒布實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)與拍賣界、文物藝術(shù)界、收藏界息息相關(guān)的規(guī)程，不但會(huì)對(duì)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的規(guī)范產(chǎn)生積極影響，而且也標(biāo)志著中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)進(jìn)入了"標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代"。

　　藝術(shù)品拍賣有了首個(gè)行規(guī)

　　我國(guó)拍賣市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展以來(lái)，雖然為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)早在1997年1月1日就已頒布施行，但對(duì)于文物藝術(shù)品這個(gè)特殊的拍賣市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，《拍賣法》中只有幾句提到了文物藝術(shù)品拍賣，即保證與企業(yè)人才部分有所提及，這對(duì)文物藝術(shù)品拍賣來(lái)說(shuō)，只能是一種"粗線條"的法律規(guī)定。而國(guó)內(nèi)拍賣公司在文物藝術(shù)品的拍賣過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具體操作規(guī)則多是從國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)中汲取出來(lái)，沒(méi)有具體、詳實(shí)的可操作性規(guī)則。加上當(dāng)前文物藝術(shù)品鑒定既沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有法定的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)，文物藝術(shù)品假拍、拍假一直是拍賣行業(yè)的"隱形殺手"，這也導(dǎo)致了整個(gè)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)處于一種魚龍混雜、亂象叢生的狀態(tài)。

　　據(jù)記者了解，在這樣一種情況下，為規(guī)范文物藝術(shù)品拍賣行為，維護(hù)良好的拍賣交易秩序，從2007年起，商務(wù)部開(kāi)始組織有關(guān)單位起草制訂《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，同時(shí)指定該《規(guī)程》以中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)文化藝術(shù)品拍賣專業(yè)委員會(huì)為主要起草單位。為此，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)組織了眾多專家開(kāi)展研究起草工作，汲取了國(guó)內(nèi)外一批優(yōu)秀拍賣企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)，前后經(jīng)歷了十多次修改。另外，商務(wù)部還就該《規(guī)程》的內(nèi)容征求了文化部、工商總局、文物局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位的意見(jiàn)，并在網(wǎng)上公開(kāi)征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)。

　　在經(jīng)歷近三年的時(shí)間起草制定后，商務(wù)部于2010年1月公布了《規(guī)程》，這也是中國(guó)拍賣行業(yè)恢復(fù)發(fā)展23年、內(nèi)地文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)發(fā)展18年來(lái)的第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而7月1日的正式頒布實(shí)施的《規(guī)程》，對(duì)文物藝術(shù)品拍賣中的拍賣圖錄、委托競(jìng)投等重要術(shù)語(yǔ)做出了界定，規(guī)定了拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則，同時(shí)還對(duì)文物藝術(shù)品的鑒定、拍賣會(huì)的實(shí)施、爭(zhēng)議解決途徑等做出了詳細(xì)的規(guī)范說(shuō)明。

　　而記者在采訪中了解到，《規(guī)程》的正式頒布實(shí)施，無(wú)論是藝術(shù)品拍賣公司，還是收藏界都對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)給予了充分的肯定。成都一拍賣公司負(fù)責(zé)人告訴記者，"如果《拍賣法》是整個(gè)拍賣行業(yè)的立足之本，那么《規(guī)程》相對(duì)于《拍賣法》既是一種補(bǔ)充，更是一種完善，具有劃時(shí)代的意義，而且此《規(guī)程》也是今后規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，它的正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)文物藝術(shù)品拍賣從此走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的新時(shí)代，其意義并不遜于《拍賣法》。"而一些收藏家表示，《規(guī)程》的正式頒布實(shí)施，能夠從程序上減少假拍、拍假的可能性，這對(duì)藏家來(lái)說(shuō)，至少可以把買到贗品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

　　可操作性與實(shí)用性較強(qiáng)

　　據(jù)了解，7月1日正式頒布實(shí)施的《規(guī)程》共有5300多字，包含了11項(xiàng)內(nèi)容。縱觀這些內(nèi)容，可以看到《規(guī)程》從拍賣的術(shù)語(yǔ)和定義，到拍賣標(biāo)的的征集、鑒定、保管，甚至拍賣圖錄的制作等具體細(xì)節(jié)都做出了詳細(xì)的規(guī)定。可見(jiàn)，《規(guī)程》對(duì)文物藝術(shù)品拍賣的每一個(gè)步驟都做了規(guī)范，因此，有業(yè)內(nèi)人士將這份《規(guī)程》的細(xì)致程度形容為"武裝到了牙齒"，而且這種細(xì)致也凸顯可操作性與實(shí)用性。

　　據(jù)記者了解，《規(guī)程》中最為重要的內(nèi)容，就是結(jié)合文物藝術(shù)品拍賣的實(shí)踐，對(duì)拍賣的基本原則、拍賣標(biāo)的征集、拍賣委托、拍賣標(biāo)的的鑒定與審核、拍賣標(biāo)的的保管、拍賣圖錄的制作、拍賣會(huì)的實(shí)施、拍賣結(jié)算、拍賣檔案的管理等都有詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明，這不僅便于拍賣企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且便于拍賣各當(dāng)事方積極參與拍賣、維持自身的合法權(quán)益。如對(duì)拍賣標(biāo)的的征集，《規(guī)程》中明文規(guī)定"文物拍賣標(biāo)的征集應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)文物拍賣標(biāo)的范圍的規(guī)定，并與本企業(yè)的文物拍賣資質(zhì)相符"，而且"拍賣人征集拍賣標(biāo)的時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)專業(yè)人員參加現(xiàn)場(chǎng)征集活動(dòng)，攜帶加蓋公章的拍賣人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或相關(guān)證明"。

　　而業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的關(guān)于文物藝術(shù)品市場(chǎng)贗品充斥的問(wèn)題，在《規(guī)程》的第六項(xiàng)的"拍賣標(biāo)的的鑒定與審核"也做了詳細(xì)的規(guī)定。"委托拍賣合同簽訂前，拍賣人應(yīng)對(duì)征集的拍賣標(biāo)的進(jìn)行初步鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果決定是否接受委托。委托拍賣合同簽訂后，拍賣人認(rèn)為需要對(duì)拍賣標(biāo)的做進(jìn)一步鑒定的，可依法進(jìn)行鑒定。拍賣標(biāo)的鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標(biāo)的狀況不相符的，拍賣人有權(quán)要求變更或者解除合同。拍賣人應(yīng)依法將擬上拍的文物拍賣標(biāo)的報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并依據(jù)審核意見(jiàn)確定是否上拍。對(duì)未通過(guò)審核的拍賣標(biāo)的，拍賣人應(yīng)告知委托人，并與其解除該標(biāo)的的委托拍賣合同"。同時(shí)，"拍賣人對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)制作鑒定記錄。鑒定記錄內(nèi)容包括鑒定時(shí)間、地點(diǎn)、鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定意見(jiàn)和結(jié)論"。這些都將從一定程度上有效遏制"無(wú)知賣假"以及"知假賣假"的現(xiàn)象。

　　而對(duì)于拍賣市場(chǎng)上高價(jià)拍品十有八九是被通過(guò)電話委托競(jìng)拍的"神秘買家"購(gòu)得的這種假拍現(xiàn)象，《規(guī)程》也對(duì)拍賣公司進(jìn)行了一定的約束。在《規(guī)程》第十項(xiàng)中規(guī)定，"拍賣人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅務(wù)規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)"。這表明，一旦拍賣人承擔(dān)起了代繳稅務(wù)的義務(wù)，從"假拍"中的獲利便將大打折扣，出于利益考慮，相信沒(méi)有了利益這一動(dòng)機(jī)，自然就不會(huì)有拍賣人參與其中。

　　行業(yè)規(guī)范還得靠行業(yè)自律

　　據(jù)了解，在6月28日中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》宣傳貫徹新聞發(fā)布會(huì)暨執(zhí)行承諾簽字儀式上，中國(guó)嘉德、北京翰海等36家國(guó)內(nèi)骨干文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)向社會(huì)各界宣讀了《<文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程>執(zhí)行承諾書》，這其中就包括四川成都的翰雅拍賣行。這36家公司表示將恪守行業(yè)道德，自覺(jué)落實(shí)執(zhí)行《規(guī)程》;同時(shí)，將根據(jù)《規(guī)程》重新審視企業(yè)自身業(yè)務(wù)操作規(guī)范并加以改進(jìn);此外，相關(guān)企業(yè)還承諾對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)程》的，將自愿接受行業(yè)自律的處罰和社會(huì)的譴責(zé)。

　　不過(guò)，記者在采訪中了解到，盡管《規(guī)程》的規(guī)范性和細(xì)致性都受到了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛認(rèn)可，但仍然有部分人士表示，《規(guī)程》只是一個(gè)行業(yè)規(guī)范，不具備法律效力，因此在當(dāng)前各自為戰(zhàn)的文物藝術(shù)品市場(chǎng)上，究竟有多少拍賣公司能心甘情愿接受這樣的規(guī)范有待觀察。畢竟《拍賣法》規(guī)定，拍賣公司對(duì)上拍的文物藝術(shù)品沒(méi)有保真義務(wù)，拍賣行為了收取更多傭金，依然可能知假售假。而此次《規(guī)程》規(guī)定的鑒定記錄一事，對(duì)拍賣公司而言，或許只是一張紙的問(wèn)題。因此，這個(gè)《規(guī)程》對(duì)大家關(guān)心的假拍、拍假現(xiàn)象并不能得到有效遏制。因此，《規(guī)程》作為一個(gè)行業(yè)規(guī)范，更多的是靠行業(yè)自律。

　　不過(guò)，一些拍賣公司負(fù)責(zé)人表示，藝術(shù)品拍賣本身是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，拍賣公司作為一個(gè)中介服務(wù)者，尤其要考驗(yàn)拍賣公司的服務(wù)，因此文物藝術(shù)品拍賣的每個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出拍賣公司的服務(wù)水準(zhǔn)。而對(duì)于拍賣公司來(lái)說(shuō)，為了企業(yè)的發(fā)展，相信規(guī)范化經(jīng)營(yíng)一直都是大多數(shù)拍賣公司追求并為之努力的目標(biāo)。盡管7月1日頒布實(shí)施的《規(guī)程》是一個(gè)行規(guī)，但對(duì)每一個(gè)拍賣細(xì)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)疑更有助于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，這有利于讓社會(huì)對(duì)拍賣企業(yè)有一個(gè)正面的全新認(rèn)識(shí)。而對(duì)于收藏投資者來(lái)說(shuō)，《規(guī)程》的正式實(shí)施，同樣利于他們對(duì)拍賣程序有一個(gè)更清晰的了解。